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政解

时间2016-08-01 18:40  阅读量

新京报快讯(记者李婷婷)记者从国家工商总局获悉,近日国家工商总局、国家发改委、人社部、国家统计局、国务院法制办等五部门联合下发通知,要求各地在现有的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革基础上,推进“五证合一”改革,并确保10月1日起在全国范围内实施。

什么是“五证合一”?记者了解到,就是在“三证合一”的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证。这也就意味着,以后工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,将统一用18位社会信用代码。

“五证合一”怎么办理?据工商总局介绍,“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同。改革后,企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。对于已领取社会保险登记证和统计登记证的企业,不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。

过渡期方面,该通知规定,2018年1月1日前,原发证照继续有效,过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照,未换发的证照不再有效。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容,由企业自行向工商部门报送年度报告并向社会公示。

对于此次“五证合一”改革,国家行政学院教授汪玉凯表示,这是“简政放权”改革的产物。“简政放权”这两年取得了很多成效,以前登记办证要挨个部门跑,费时费力。去年开始,推行“三证合一”方便了老百姓注册登记;现在国务院进一步推进改革,把五个部门都统一成“一照一码”,这是优化服务改革的结果。

汪玉凯认为,现在推行“五证合一”后将继续整合政府部门的服务智能、监管职能,降低行政成本,减少老百姓办事的费时费力。同时,“放管结合”可以降低门槛,让企业进入市场,增加创业积极性,并通过事中事后监管更好地优化服务。

编辑:刘恩峰 王晓琳校对:陆爱英

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